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    外环线道路改造工程按期完工，楚天舒终于卸下了这副担子，重新把时间和精力放到了土地出让新政的制订和实施上。

    当时叶庆平与郎茂才、简若明等人商定让楚天舒牵头先行先试。

    楚天舒把鳌头湾土地的事忙完，正准备启动此事，却又被郎茂才抓了差，全力以赴去抓外环线道路改造工程的建设，土地制度改革就搁置了下来。

    或许有人要问，既然是定下来要先行先试的改革，为什么楚天舒不亲自抓，就毫无进展了呢？

    很简单，皇帝急，太监们不急。

    改革，必然会触动一部分人的权力和利益。

    实施土地新政之后，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让，以前盛行的相关单位内部组成一个评审委员会，采取综合评审的方式协议出让经营性土地的做法就行不通了。

    按照王少磊的说话，这就不是正儿八经的“卖”地，而是“批”地！

    既然是“批”，那就必然和权力挂钩，谁的权力大，谁就能决定把地批给谁，因此，全国各地的国土资源部门成了腐败的重灾区，近年来，土地出让制度改革的呼声也越来越高。

    也就是说，实施新政之后，青原市国土资源局拍板批地的权力小了，暗箱操作的可能性没了，相关的利益也随之消失，你说，这样的改革措施，国土资源局的现管们怎么会有积极性？

    市国土资源局局长杜凭风私底下跟亲信们说，实行土地招拍挂好哇，不管什么地，都拿到招标会上公开交易，我们身上的担子就轻多了，不用像以前那样事无巨细地操心，末了还要担上骂名。反正我过几年就退休了，保住晚节最重要。

    杜凭风话说得虽然漂亮，心里却未必舒坦。

    所以，楚天舒要先行先试的计划，首先在国土资源局就遇到了重重阻力，至少杜凭风是阳奉阴违，明面上是积极配合，暗地里却是能拖一天算一天，甚至在此期间，还在加快协议出让土地的步伐。
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